美国教育部於美国希望联盟( America’s Promise Alliance)11月30日公布「建立毕业生国度:中止高中中辍疫情之进展与挑战」报告( Building a Grad Nation:Progress & Challenge in Ending the High School Dropout Epidemic)时,重申联邦对提升高中毕业生之重点施政。本报告将达四分之一的高中中辍率以「传染病」( edidemic)形容,将学校形容为辍学工厂( dropout factory),直见问题严重性。本文简介美国相关中辍定义及措施。
一、中辍定义
美国联邦及各州中辍计画多针对高中(high school)阶段之教育(9-12年级)。联联邦中小学教育法要求各州报告中学生无法完成学业者之比例(high school rates of non-completion),其规定应通报之未毕业定义,无形中成为美国中辍(drop out)之全国性之定义。联邦规定,应通报之中辍为9-12年级学生符合下列情形之一者:
(1)前一年注册,次一年开始未再注册。
(2)未在州所规定之最长年限内毕业或完成学业。
(3)没有转学到其他私立学区或州认可之教育机构。
(4)无故离开学校。
美国教育部教育统计中心在统计其中辍资料时分别调查下列四种不同定义(均指高中阶段,9-12年级)之资料:
1. The event dropout rate
统计公私立中学在某一学年开始及下一学年开始之间没有获得学证书或同等学历文凭的百分比。
2. The statue dropout rate
统计在某一年龄层间没有在学也没有获得中学毕业证书或同等学历文凭的人数与该年龄人口的百分比,不管他们什麽时候辍学。
3. The status completion rate
在某一年龄层间已获得中学毕业证书或同等学历文凭现已不在学的人数与该年龄人口的百分比。
4. The average freshman graduation rate
统计公立高中进入大学的新生於中学就读第九年级开始後在正规修业的四年後取得毕业证书的人数比例,此统计提供从中学即时毕业的资料。