美国学区教育监认“有教无类法案”造成压力

 

据美国教育者协会(American Association of School Administrators)9月底公布的一项调查报告显示,多数学区教育监(superintendent)认为「有教无类法」(No Child Left Behind Act)对他们的教育工作带来负面影响。由於该法紧缩教育经费,所作要求也与社区居民对教育者的期待不同,许多学区教育监表示他们面临巨大的压力。

这项由田纳西州曼菲斯大学(University of Memphis)的葛莱斯(Thomas E. Glass)教授和范斯契尼(Louis A. Franceschini)研究员所作的报告显示,高达93% 学区教育监与地方学校委员的关系良好,但由於联邦政府的教育政策使他们承受巨大压力。美国教育者协会执行长郝斯顿(Paul D. Houston)表示,联邦「有教无类法」设定在2013-2014学年度达成全国学生数学与阅读程度合格的目标,为了达到这个目标,「教育者自由设计全方位教材的空间就被限缩了」。

「有教无类法」同时规定每年对三年级至八年级学生进行一次数学与阅读测验,学校除了要提出学生整体成绩报告外,对少数族裔、清寒学生和英语加强班学生的成绩还要个别追踪。马里兰州蒙哥马利郡(Montgomery County)学区教育监维斯特(Jerry D. Weast)说:「我们的确需要注意特别群体的学习情形,但我们不需要联邦规定管理学生的细节,联邦的规定太过琐碎了。」

教育监认为现行「有教无类法」应改进的部份为:40.4% 受访者认为应改用成长模式(growth model)来评量学生表现,26.4% 认为应增加联邦补助款,12.6% 认为应开放使用数种不同的学生成绩评量制度,6.6% 认为对成绩未达年度标准学校的惩罚制度应加以改革,5% 认为还有其他未列出的改进项目,4% 认为应采纳地方评量制度,2.8% 认为州政府与联邦的要求应更透明化,另有1.8% 认为应加强对地方政府预算的控制。

此项调查於2006年5月进行,以电子邮件或纸本方式透过美国教育者协会发出了7958份问卷给各地区学区教育监,至2006年6月共回收1338份问卷。

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